本文摘要：青海省印发《关于更进一步确保光伏等新能源产业发展用地的意见》。

青海省印发《关于更进一步确保光伏等新能源产业发展用地的意见》。意见具体希望用于荒山、荒地、荒滩、荒漠化土地等四荒地建设光伏等新能源项目。希望盘活存量土地建设分布式光伏项目，对学校、医院、党政机关、企事业单位、居民社区等利用辟(可分)筑城物和原先建设用地建设分布式光伏等新能源项目，在不转变土地用途的前提下，仍然办理用地审批申请。

　　关于更进一步确保光伏等新能源产业发展用地的意见　　各州(市)国土资源局、发展改革委：　　为更进一步贯彻落实《国务院关于增进光伏产业身体健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)、青海省人民政府办公厅《关于增进青海光伏产业身体健康发展的实行意见》(青政办〔2014〕53号)和国土资源部、国家发展改革委、科技部、工信部、住建部、商务部《关于反对新的产业新的业态发展增进大众创业万众创意用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)拒绝，增进光伏等新能源产业十三五期间身体健康持续发展，经省政府表示同意，就我省确保光伏等新能源产业发展用地明确提出如下意见：　　一、大力确保建设用地指标　　各地要依据项目建设时序，专责考虑到光伏等新能源产业用地计划，及时决定年度追加建设用地指标，对光伏等新能源项目用地要做应保尽健。希望用于荒山、荒地、荒滩、荒漠化土地等四荒地建设光伏等新能源项目，科学合理用于荒漠化草地、林地，较少占到或不占到牧草地和林地，禁令闲置耕地、水源地和水源涵养林。　　对利用四荒地和柴达木盆地、海南共和塔拉滩等地区荒漠化草地、林地建设光伏等新能源项目的，项目永久性辟(可分)筑城物和硬化土地等确需改以建设用地部分，配备年度追加建设用地计划指标，并依法按建设用地办理手续；对闲置除荒漠化草地、林地外的牧草地和林业等农用地的，项目永久性辟(可分)筑城物、光伏(风电)阵列基座和硬化土地等转变原土地形态的用地部分，配备年度追加建设用地计划指标，并依法按建设用地办理手续。不占压土地、不转变地表形态的用地部分，可按原地类确认、管理，在年度土地更改调查时做出标示。

　　二、采行差别化的供地政策　　光伏等新能源项目用于四荒地和柴达木盆地、海南共和塔拉滩等地区荒漠化草地、林地建设光伏等新能源项目的，可采行拨给方式供地。希望以出租方式或先租后让、租让融合方式供应土地，其中以先租后让等方式供应土地牵涉到招拍挂的，招拍挂程序也可在出租供应时实行，出租届满符合条件的可改以转让土地。以转让方式供应土地的，在用地单位强迫的情况下，可按一定年期展开弹性转让，土地出让金可按《全国工业用地转让最低价标准》等涉及规定继续执行，弹性转让(出租)年限不得多达该项目最低生命周期。　　三、反对分布式光伏项目建设　　希望盘活存量土地建设分布式光伏项目，对学校、医院、党政机关、企事业单位、居民社区等利用辟(可分)筑城物和原先建设用地建设分布式光伏等新能源项目，在不转变土地用途的前提下，仍然办理用地审批申请。

　　四、严苛用地管理　　各地要依法规范光伏等新能源项目征地程序，创意工作方法，保证被征(出租)地农牧民群众合法权益，征伐(占到)土地的，不应按项目占地面积、类型、补偿标准展开征地补偿，并交纳被征地农牧民社会养老保险，补偿移往不做到的，不准不得的组织用地审批。　　光伏等新能源项目建设用地的转让(出租)、拨给用于年限最低不多达25年，土地使用权年限期满，土地使用者必须之后用于土地的，应该于期满前1年内申请人续期；用于年限期满，土地使用者并未按规定拒绝申请人续期或者申请人续期并未取得批准后的，土地使用权使用权交还。

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